44-ФЗ: мораторий нельзя, помиловать
05 мая 2023
В начале февраля спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко предложила наложить мораторий на действия 44-ФЗ, что позволило бы быстро осваивать средства на социальные объекты.
Минфин такую инициативу не поддержал, заявив, что действующее законодательство обеспечивает все необходимые инструменты для заключения контрактов в самые сжатые сроки. В марте 22 г. уже были внесены "антикризисные" поправки, дающие больше возможности регионам для заключения "прямых" договоров. Также ведомство отметило, что помимо быстрого освоения средств, закон о госзакупках решает и другие немаловажные задачи. Например, осуществлять поддержку импортозамещения, малого бизнеса и СОНКО. Кроме того, некоторые эксперты полагают, что оперативной реализации госпрограмм, в т.ч. и строительству социальных объектов больше мешают не нормы 44-ФЗ, а несвоевременное доведение лимитов бюджетных обязательств на местах.
В итоге вышеназванная инициатива после соответствующего обсуждения приобрела форму ФЗ № 154 от 28.04.23, нацеленного на ускорение закупочных процедур. Наши специалисты подготовили краткий обзор основных поправок, которые были внесены в 44-ФЗ.
- Увеличен порог НМЦК для запроса котировок с 3 до 10 млн.руб и до 31.12.2026 не действуют ограничения по годовому объему таких закупок.
- При описании объекта закупки допускается указание товарного знака без добавления «или эквивалент» если осуществляется закупка мед.изделий, лечебного питания, назначаемых пациенту по медицинским показаниям. Перечень таких мед.изделий и специализированных продуктов питания утверждается Постановлением Правительства РФ.
- Сокращен срок согласования контрольным органом заключения контракта с ед.поставщиком с 10 до 8 рабочих дней.
- Увеличен с 3 до 5 млн руб. порог закупок по ч.12 ст.93. Установлен годовой объем таких закупок –до 100 млн руб.
- У заказчика появилась возможность заключения контракта со «вторым участником» и без внесения «первого участника» в РНП. Условием для заключения такого контракта будет невозможность исполнения контракта «первым участником» из-за обстоятельств непреодолимой силы. Такие же обстоятельства могут позволить несостоявшемуся поставщику избежать попадания в РНП.
- Продлен срок, до которого можно заключать контракты «под ключ» (проектирование и стройка в одном контракте) с 1.01.2024 до 1.01.2025. Также в обновленном законе для таких контрактов указаны особенности авансирования.